各位代表：

　　现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。

　　———经济保持恢复发展。国内生产总值达到114万亿元，增长81％。全国财政收入突破20万亿元，增长107％。城镇新　增就业1269万人，城镇调查失业率平均为51％。居民消费价格上涨09％。国际收支基本平衡。

　　———创新能力进一步增强。国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长155％。数字技术与实体经济加速融合。

　　———经济结构和区域布局继续优化。粮食产量137万亿斤，创历史新高。高技术制造业增加值增长182％，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。

　　———改革开放不断深化。在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，供给侧结构性改革深入推进。“放管服”改革取得新进展。市场主体总量超过15亿户。高质量共建“一带一路”稳步推进。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施。货物进出口总额增长214％，实际使用外资保持增长。

　　———生态文明建设持续推进。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降91％。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。

　　———人民生活水平稳步提高。居民人均可支配收入实际增长81％。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。教育改革发展迈出新步伐。新开工改造城镇老旧小区56万个，惠及近千万家庭。

　　———疫情防控成果持续巩固。落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85％，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。

　　回