◇加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,力争用五年时间在高质量发展上取得突破性进展,奋力谱写中国式现代化海南篇章
◇统筹发展和安全,把风险防控和安全保障作为事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量,坚持“管得住”才能“放得开”,一体谋划、一体部署、一体推进政策落实和风险防控
◇充分利用气候温度、海洋深度、地理纬度、生态绿色优势,构建海南省实验室新型组织体系,打造种业、深海、航天等领域科创高地,加快塑造高质量发展新动能新优势
◇深化落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持“正向激励”和“逆向惩戒”相结合,激励广大干部敢闯敢试敢担当、想事干事能成事
在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。
五年多来,海南推动全面深化改革开放实现重大突破,自由贸易港建设蓬勃兴起、成型起势。
近日,海南省委书记、省人大常委会主任冯飞在接受《瞭望》新闻周刊记者专访时表示,海南省始终牢记习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,力争用五年时间在高质量发展上取得突破性进展,奋力谱写中国式现代化海南篇章。

位于海南省洋浦经济开发区的洋浦国际集装箱码头(2023 年 11 月 27 日摄)蒲晓旭摄 / 本刊
加快建设海南自由贸易港
《瞭望》:如何推进好全岛封关运作这个当前海南自由贸易港建设“一号工程”?
冯飞:2025年底前,海南自由贸易港将实现封关运作。今后5年横跨封关运作前后,是建设关键期。海南加快落实封关运作准备工作任务清单、项目清单、压力测试清单,以“大会战”姿态全力推进。
政策体系方面,加快建立系统的自由贸易港政策制度体系,对需要进一步细化论证的政策,尽快同中央相关部委达成共识、推动早日落地实施。
项目建设方面,按照既定时间节点完成软硬件建设,高标准推进“二线口岸”基础设施和查验设施、信息化监管平台、反走私综合执法站等建设。
压力测试方面,从货物贸易、服务贸易、外商投资、数据流动等方面,对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行测试,确保封关后实现“一线放开、二线管住、岛内自由”。
《瞭望》:如何先行先试国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放?
冯飞:开放是海南自由贸易港的生命线。海南正加快探索自由贸易港积极服务和融入新发展格局的有效路径,更好集聚和配置全球资源,努力形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
推动规则衔接。充分发挥改革开放综合试验平台作用,对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)、数字经济伙伴关系协定(DEPA)等国际高标准经贸规则,以创新驱动加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,力争在土地、低碳、服务业开放、知识产权保护、跨境资金流动、执业资格互认、跨境数据流动等领域取得更多进展。
加强交流合作。着力打造国内国际双循环战略交汇点,构建中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地,西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽,空海国际交通网络和国际经贸合作网络。充分利用博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会等重大平台,加强同共建“一带一路”国家和地区的务实合作。
优化营商环境。加快构建以海南自由贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系,确保自由贸易港建设在法治轨道上运行。参照世界银行标准,以经营主体实际感受为导向,打造法治化、国际化、便利化营商环境,计划在2025年达到全国一流、2035年达到全球前列。
《瞭望》:如何在海南自由贸易港建设中牢牢守住风险防控底线?
冯飞:海南统筹高质量发展和高水平安全,把风险防控和安全保障作为事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量,坚持“管得住”才能“放得开”,一体谋划、一体部署、一体推进政策落实和风险防控。
坚持正确政治方向。在海南自由贸易港建设过程中始终坚持党的领导不动摇、坚持中国特色社会主义制度不动摇、坚持维护国家安全不动摇,牢牢把握坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持新发展理念、坚持以人民为中心、坚持社会主义核心价值观的“中国特色”核心要义。坚持重大改革事项由党中央决定、整体工作进度由党中央把握、政策实施情况及时向党中央报告。牢固树立和践行总体国家安全观,坚持底线思维、极限思维,决不在根本性问题上犯颠覆性错误。
筑牢风险防控体系。持续优化海南自由贸易港风险防控工作机制,设立由省领导牵头的政治安全、社会安全、反走私等16个专项工作组,每月召开一次会议进行专门研究部署。健全信息共享和风险协同处置机制,加强专项工作组、部门、市县和行业联动,构建近海、岸线、岛内三道防控圈,形成上下贯通、高效协同、各负其责的工作格局。
全面提升防控能力。抓好“智慧海南”“诚信海南”两大基础性工程,不断提升社会管理信息化平台实战化水平,全面构建以信用为基础的新型监管机制,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,确保各类风险找得出、防得住。
加快推动海南高质量发展
《瞭望》:如何构建符合海南自身实际、具有较强竞争力的现代化产业体系?
冯飞:贯彻新发展理念、推动高质量发展,是海南自由贸易港建设的根本出路。海南不断优化产业链、创新链和产业创新生态,加快构建“4+3+3”现代化产业体系,筑牢高质量发展的实体经济根基。
聚力发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。加快建设国际旅游消费中心,精心打造环岛旅游公路和环热带雨林国家公园公路,持续提升海南旅游质量和国际化水平。加快发展贸易金融、航运物流、研发设计、医疗健康、会展等现代服务业。着力壮大高新技术产业,打造一批千百亿级产业集群。做强做优热带特色高效农业,加快渔业“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”转型。
培育发展种业、深海、航天“陆海空”三个未来产业。高标准建设南繁硅谷,打造种业创新策源地,用中国种子保障中国粮食安全。加快发展海洋科技,加大油气等海洋资源勘探开发力度,培育海洋装备、海洋生物医药等新兴海洋产业。加快建设海南商业航天发射场,做大做强火